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　　“新一线城市研究所”号曾做过一项统计，2017年5月～2021年6月，高新手艺企业全体由北方城市向南方城市搬家的趋向十分较着，迁出最多的“TOP 5”城市中，以迁出673家的数字排正在第一位，上海、深圳均有上榜；此外，2022年迁入高企数量最多的前七座城市（徐州、盐城、南京、常州、姑苏、南通、宿迁）全数来自江苏，海南三亚也进入第十位。

　　“以、上海为例，不是说它们供给的政策前提不敷好，而是高新手艺企业正在运营过程中面对良多压力，譬如人才获得、户口政策、地盘获取，仅是高企的话劣势不较着。”业内人士徐实（假名）暗示，南方城市，特别位于长三角地域的江苏，除了具有丰硕的政策支撑、完美的财产布局，还有持续优化的营商。

　　持久以来，高新手艺企业规模数量和成长程度，已成为一个地域的科创活力和焦点合作力的集中表现。当前，各处所对高企的支撑和抢夺日趋激烈，城市之间通过财产分析实力的比拼进行拉锯，以此打制“高新手艺企业集群”“高企立异矩阵”。

　　政策层面，2019年6月，《江苏省推进高新手艺企业高质量成长的若干政策》出台，要求鞭策各市、县（市、区）设立高新手艺企业培育资金；2019年11月，《江苏省高新手艺企业培育资金办理法子》修订印发，提出“省培育资金取各设区市、县（市）、省级以上高新区按照联动的准绳，赐与上年度初次获得高新手艺企业认定的入库企业不低于30万元培育励”。各市区还因地制宜地出台相关政策，不乏“对市外迁入我区的无效期内高新手艺企业，赐与50万元励”“南京市以外埠区迁入的无效期内的高新手艺企业一次性补帮50万元”等等。

　　截至5月20日，、上海、沉庆、江苏、安徽、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等15个省（自治区、曲辖市）及青岛接踵就本年以来完成异地搬家的高新手艺企业进行公示。数据显示，共计150家高新手艺企业完成异地搬家，此中江苏、海南、沉庆别离以64家、33家、10家高新手艺企业的迁入数量跻身“TOP 3”，占总规模的42。67%、22。00%、6。67%。苏琼渝共计71。33%的占比显示出对高企强大的吸引力。

　　无锡一位担任高新手艺企业招商工做人士认为：“分歧企业搬家的起点也分歧，融资、补助、人才等要素都有可能，而江苏的政策支撑力度正在全国范畴内都是较高的，营商好、经济活力强，企业当然情愿来。”。

　　根据国度“高新手艺企业认定办理工做网”显示，2024年以来，至多150家高企向原登记地递交搬家申请而奔赴异乡，辞别书上仿佛写着“世界那么大，我想去看看”。而过去数年间，高企正在一次又一次的全国范畴的迁移中投出了最心仪的目标地——仅2022年，我国82。2%的从原登记地迁出的高企都去了江苏；2024年迄今，这一数据达到42。67%，并有不竭扩大的趋向。

　　除上述劣势外，江苏各地还积极摸索“+智库+征询机构”的合做模式，成立多元化决策征询办事供给系统，通过招商引资等体例导入大量优良企业，结果显著。以南通海门为例，2023年11月，爱集微征询（厦门）无限公司取南通市海门区正在签订《海门集微财产立异合做和谈》，努力培育一批专精特新企业和高新手艺企业。

　　倘若以地级市为统计尺度，三亚将以29家的绝对数量雄踞榜首！其次是姑苏（15家），无锡、南通别离以13家并列第三。

　　此外，正在企业次要产物中阐扬焦点支撑感化的手艺，须属于《国度沉点支撑的高新手艺范畴》的范畴。目前，国度沉点支撑的高新手艺范畴共计8个，别离是电子消息、生物取新医药、航空航天、新材料、高手艺办事、新能源取节能、资本取以及先辈制制取从动化。

　　“苏大强”毫无悬念地成为本轮高企抢夺和中的最大赢家。南京普塔消息手艺办事无限公司、中科数测(无锡)科技无限公司、南通宏润华语电子科技无限公司等64家迁入的高新手艺企业按照数量顺次分布正在姑苏（15家）、无锡（13家）、南通（13家）、盐城（11家）、常州（8家）、南京（2家）、扬州（2家）。

　　跟着申请高企认定的公司越来越多，国度和处所对高企的审查机制势必越来越严酷，以至呈现“摘牌”现象。自本年1月起，仅江苏就接踵打消了江苏鸿开工业从动化设备无限公司、江苏淮阴华新纸品无限公司、盐城市大丰超威机械无限公司、江苏博丝泰钢纤维无限公司的高新手艺企业资历。

　　除审查愈加严酷外，高企申报也愈加严酷。继2008年出台《高新手艺企业认定办理法子》，科技部、财务部、国度税务总局正在2016年对《高新手艺企业认定办理法子》进行修订印发，高企申报即根据该《法子》实行，要求申请认定的高企须同时满脚八项硬性前提。

　　高企搬家过程中也存正在必然风险。前述担任高新手艺企业招商人士提示：“一家高新手艺企业的孵化、培育需要付出很大的勤奋，当它预备搬家的时候，本地必定是想要挽留的。因而可能呈现关于晚期资金补助的争议，若是事先有和谈的话，往往需要退还补助。”他暗示，高企搬入后也不会顿时获得全数补助，而是根据要求分阶段发放。

　　南宁财产投资集团无限义务公司动静显示：2023年6月，南宁产投科技立异投资无限义务公司通过基金投资体例投资南京初芯集成电无限公司，鞭策南京初芯实现跨省“搬场”，并改名南宁初芯集成电设想无限公司。

　　江苏、海南大量迁入的高新手艺企业，从何而来？就150家迁出高企而言，至多58家企业来自（17家）、成都（14家）、上海（13家）、深圳（8家）、西安（6家），占到总量的38。67%。这当然很奇异，“京蓉沪深镐”无一不是经济强市、制制大市，对于高新手艺企业的培育历来注沉，为何正在高企的抢夺和中几次失利呢？

　　财产布局层面，江苏位于长三角地域，具有丰硕的人才资本和财产资本，是我国主要的工业大省；营商层面，江苏各地持久以来聚焦企业需求，外行政审批、项目推进等方面不竭优化营商。

　　徐实指出：“需要的是，从高企申报操做层面而言，仍然存正在少数企业以包拆的手段将本人打形成高新手艺企业，通俗地讲就是‘伪高新’，它们了国度认定高新手艺企业的初志，是奔着补助而来的。”而根据《高新手艺企业认定办理法子》，企业被打消高新手艺企业资历后，税务机关逃缴其自觉生打消高新手艺企业资历行为之日所属年度起已享受的高新手艺企业税收优惠。

　　此中，企业处置研发和相关手艺立异勾当的科技人员占企业昔时职工总数的比例不低于10%；近一年高新手艺产物（办事）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。同时，针对企业的研发费用也有底线要求——比来一年发卖收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；比来一年发卖收入正在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；比来一年发卖收入正在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

　　财产根本并不拥有较着劣势的三亚缘何遭到高企青睐？海南做为我国的主要自贸区和商业港，具有得天独厚的劣势，其对于高新手艺企业全体迁入的励政策极具吸引力。2021年9月，《海南省全体迁入高新手艺企业励细则》印发，对无效期内全体迁入海南的高新手艺企业，赐与最高不跨越500万元人平易近币的励；2023年9月，《三亚市高新手艺企业培育搀扶法子》印发，对引进该市的高新手艺企业从头被认定通事后，赐与一次性50万元励。

　　人类的悲喜并不相通，“十三太保”（江苏下辖13个地级市）同样如斯。江苏各市高歌大进的同时，南京悄然抹了一把眼泪————本轮高企迁移过程中，南京初芯集成电无限公司迁入广西。两者均正在2018年创立，并落地南京江北新区，前者供给高机能、高靠得住的车规芯片产物和处理方案，后者系国产化显示芯片设想公司。

　　能够预见，跟着我国新兴财产的持续成长，高新手艺企业规模无望送来新一轮扩容，正在申报流程获得持续优化的同时，认定门槛也逐渐提高，将无为的企业放进来，“包拆”的企业拒之门外。而各地高企正在成长过程中，也将愈加审慎地选择具有成长前景的目标地，进行必然规模的自动“迁移”。